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本文字數：3240字
此外，保險機構建立瞭企業污染排放、環境違法違規記錄的信息共享平臺，環保部門、企業等相關機構可以通過信息系統方便快捷地查詢環境風險信息，盡早采取措施預防減少相關環境風險隱患。這個平臺便於保險機構收集相關數據，並通過環境風險數據的采集逐步建立環境風險的預警機制，提供環境風險信息，降低環境污染風險。
“我們就是想改變這種狀況，政府、企業、保險公司都不希望出現理賠，那麼就應在防范風險上下功夫，讓防范重於理賠。”人保財險湖州市分公司副總經理朱巍對記者表示。
再如，安吉縣的竹林一直是重要生態屏障，但是近年來毛竹收購價格低，竹農生產積極性受挫，而棄竹種茶又會對當地環境產生不利影響。人保財險湖州市分公司計劃引入“毛竹收購價格指數保險”，增強竹農生產管理的信心與積極性，促進竹產業的可持續、健康發展。
據介紹，目前，我國環責險覆蓋范圍很小，政府部門尚未出臺強制性政策，很多企業缺乏風險意識，覺得沒必要購買保險。即使在一些地區，政府部門積極推動這項保險，相關企業購買瞭保險，但是卻出現零報案無理賠的情況。
據瞭解，這份及其重要的環境體檢報告由第三方環境體檢機構出具，而負責環境體檢的專傢都是由環保部門認定的高級工程師，入行10年以上。
浙江保監局副局長湯學斌認為，推動綠色保險發展，重點是加快綠色保險產品研發和創新步伐，增加綠色保險有效供給。綠色產品創新要實現3個增加，即保障范圍的增加、產品種類的增加以及保險服務的增加。通過大力發展環責險、巨災保險、環保技術裝備保險、綠色企業貸款保證保險、生態農業保險等各種綠色保險險種，不斷拓寬服務領域，更好滿足社會和企業綠色發展的各種需要。
體檢報告決定著保險方案和整改方案。一方面，環保部門可根據體檢報告的結果，對環境風險企業實行風險隱患整改，促使企業有效降低環境風險，提高企業環境風險管理水平;另一方面，保險公司按照企業環境風險的高低情況確定保險的投保方案，風險等級高的企業保費相應地較高。
據瞭解，今年4月11日，莊慈恩為公司在人保財險湖州市分公司投保瞭環責險，在之前進行的環境體檢中，公司的風險測評為中等風險，保費為3.7萬多元，其中財政補貼40%，他隻需支付60%即可。
原標題：環責險“湖州模式”：防重於賠
開展聯合獎懲
“我覺得這個體檢很有用，可以幫我們發現一些疏忽的環保問題。”湖州繁華絹紡有限公司總經理莊慈恩對記者表示。他的公司主要從事印染工作，污染源包括水、定型機尾氣以及一些化工助劑的泄露等。
來源：中國保險報 記者：朱艷霞 梅琳
據他介紹，投保前，保險公司組織專業力量對投保企業進行環境體檢，確保在企業生產、倉儲、運輸等全流程實現環境評估、檢測、監督等工作。投保後，定期組織體檢，從源頭上做好環境污染風險的管理工作，真正發揮保險機制參與環境安全過程管理的第三方監督作用。
防范重於理賠
“環責險發展的過程也是保險行業進一步成長、充分發揮風險管理功能的過程。在這個過程中，保險公司加強與第三方專業服務的合作，不斷提高風險評估、風險防范、損害鑒定、防災防損等專業化能力，深度參與投保企業的風險管理全過程，全面提升企業的風險管理水平。”鄒飛表示。
2010年，浙江保監局和浙江省環保廳共同推動環責險試點。經過幾年的試點，在推行原則、體制建設、gps定位管理系統｜gps定位管理系統推薦試點領域、組織管理、保險產品等方面積累瞭一定經驗，為推行環責險奠定瞭基礎。
值得關註的是，《通知》要求各部門和金融機構對重點企業是否投保環污險、是否落實整改要求等情況開展聯合獎懲。市環保局負責實施差別化的監管措施，在檢查頻率、政策扶持等方面給予獎懲。銀行機構負責采取差別化的金融服務措施，在貸款利率、融資額度、增信措施等方面給予獎懲。保險公司負責采取差別化的保險服務措施，在保險費率、保障金額、風險體檢等方面給予獎懲。
環責險試點推廣近十年，一直處於“叫好不叫座”的局面。但是在湖州，保險機構邊做“體檢”邊承保，環責險已基本實現瞭全區縣全覆蓋。
環責險的發展離不開政府部門的強力推動，湖州的“保險+服務+監管+信貸”的模式也是環保部門、金融辦、保險監管部門、銀行業、保險業等多方聯動協作的結果。
湖州市環保局副局長姚玉鑫認為，投保環責險，有利於促車輛即時監控｜gps車輛監控系統使企業加強環境風險管理，減少污染事故發生，也有利於分散企業對污染事故的賠付壓力，也從另一方面降低瞭環保部門監管壓力。
2018年1月，湖州市政府專門出臺瞭《關於環境污染責任保險工作的實施意見》;4月，湖州市國傢綠色金融改革創新試驗區建設領導小組辦公室又下發瞭《關於深化綠色保險創新加快推進環境污染責任險的通知》。
2005年8月15日，時任浙江省委書記習近平在安吉縣調研時首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，綠色發展的理念逐漸深入人心。2017年6月，湖州獲批建設全國綠色金融改革創新試驗區，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”，積極推動綠色金融發展。環責險是綠色金融改革的重要內容之一。在浙江保監局和浙江省環保廳的推動下，2018年，湖州市金融辦、環保局、保險行業協會、人保財險等建立瞭協作機制，共同推廣環責險“湖州模式”。
姚玉鑫介紹，環保局根據環境體檢認定風險等級對投保企業進行補助，其中低風險、一般風險、中等風險、較高風險和高風險企業分別按照其當年繳納保費的50%、45%、40%、35%和30%進行補助。此外，環保局會同財政局，在安排環保專項資金時，對投保企業在同等條件下優先安排，對未投保企業不予安排，對應投保而未投保企業不得安排環保專項資金。
湖州市金融辦相關負責人表示，《通知》要求銀行機構將環境高風險領域內的企業是否投保環責險以及落實環境風險監管整改要求作為貸前調查、授信準入、貸後管理、資金定價等方面的評估內容，金融辦正在設計相關細則。
朱巍表示，人保財險湖州市分公司根據體檢結果，按照企業環境風險的高低情況確定保險的投保方案，風險等級高的企業保費相應也較高。此外，對於企業沒有按照環保部門的監管要求采取有效措施降低風險隱患的，在下一年度續保時減少保費的優惠，對於發生環境污染事故等控制環境風險不利的企業，提高風險企業風險等級對應的投保方案。對於企業認真按照環保部門的要求排除風險隱患的，在下一年度續保時給予一定的保費優惠，鼓勵企業積極配合環保部門降低環境風險。
莊慈恩介紹，公司一向很重視環保，各種污染防治設施都很齊全，每個月污染治理的花費就有三四萬元。“我們一般是不太可能發生重大環境污染事件的，當然也怕萬一，投保後心裡比較踏實瞭，一方面，可以按照專業的體檢報告查漏補缺，完善環保事宜;另一方面，萬一發生瞭意外，可以得到保險公司的賠付。”他說。
保險更多參與
截至目前，湖州市已出臺瞭環責險“保險+服務+監管+信貸”的服務標準及承保標準。人保財險湖州市分公司相關負責人表示，準備將評估標準上報浙江省環科院進行認證，同時申報全國行業標準。
事實上，除瞭環責險外，保險業在參與綠色發展、助力環境保護方面進行瞭多方探索。例如，針對水污染，人保財險湖州市分公司正在設計船舶油污損害責任險條款，計劃2018年底落地;針對“三農”融資難、貸款難的現狀，引入配套人保支農支小專屬資金，重點支持綠色農業和生態農業發展，並以產品質量保證保險和產品可溯源機制助推品牌建設，建立高端品牌農產品的產銷聯盟;針對目前公益林保障責任少、商品林承保面低的現狀，人保財險探索森林巨災保險，重新修訂森林保險條款，從根本上實現森林保險恢復森林資源與維護森林生態公眾利益的保障作用。
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姚玉鑫表示，希望更多的保險公司參與到環境保護工作，一是可以多開發一些環境污染險種，尤其是針對地方特色的一些行業需求;二是可以通過資金投入，參與到企業污染治理設施升級改造，助推企業減少污染排放。
環責險“湖州模式”：防重於賠
近日，一場環責險動員大會在“兩山”理念發源地浙江省湖州市安吉縣舉行。會上，“保險+服務+監管+信貸”的環責險“湖州模式”受到充分肯定，多傢企業咨詢購買方式。
中國保險學會
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